2019鹿児島大雨
土砂災害警戒判定メッシュ情報
土砂災害危険度分布(2019/6/28 08:00) |
7月1日になると、吉田・吉野など鹿児島市北部方面が紫色で塗りつぶされます。当然、市危機管理課からの避難所開設メールがジャンジャン来ます。
全市民避難
土砂災害危険度分布(2019/07/03 13:00) | 安心ネットワーク119 |
アメダス降水量の時系列図(鹿児島地方気象台) |
一部市民やマスコミからは、全市民対象ではなく、もっと本当に危険なところに絞って避難指示を出すべき、との声があったようですが、国の機関が「逃げ遅れゼロへ」と訴え「全員避難」の情報を出しているのに、地方自治体が独断で割り引いた避難指示を出すのは、万一の責任問題もあり、なかなか難しいでしょう。専門家でもない自治体職員が絞り込むのも実質的に不可能です。土砂災害危険度マップや水害ハザードマップから町丁目単位ぐらいに絞ることは可能かも知れませんが、連絡方法など実務面まで考慮すると、なかなか難しいものがあります。ここはやはり御上頼みを脱却して、地域住民が自分の住む地域の成り立ちを知り、その特性に応じて臨機応変の措置が取れるよう、一人ひとりが賢くなることが肝心なのではないでしょうか。
避難所自体や避難所までの経路に問題のあるところが多々見つかったようですが、これは早急に解決する必要があります。市も見直しに着手しています。避難所は周辺住民だけでなく、通りがかった人や観光客も逃げ込むところですから、定員オーバーの件は、難しいところです。他地域では、比較的居住性の良い福祉避難所に健常者が強引に割り込んできて問題を起こしているところもあります。福祉避難所は災害弱者のよりどころとして確保して置いて欲しいものです。
メール情報については、改善して欲しいと思います。広域合併をしましたから、周辺地域の日頃縁遠いところの避難所開設情報まで入って来ます。大量のメールが来るので、それだけ緊急事態だと受け止めた人もいるかも知れませんが、どうも市内全域を一括りにして大雑把な情報を出している、何を大げさなと思った人がかなりいたようです。近頃のケータイにはGPSが大抵着いていますから、これに基づいて情報を届けるよう、システムの改善ができないものでしょうか。
2019年12月14日付南日本新聞によれば、鹿児島市はこの大雨を受けて、2020年度から避難勧告・指示を町丁目単位で具体的に示すよう改めるそうです。
被害状況
被害速報(国交省) | 主要被災個所(:崩壊,:道路不通,\:水害) 大凡の位置です。 |
南鹿児島駅(宇都忠和氏提供) | 大里川越流個所 |
CeMI環境・防災研究所のアンケート調査
避難したか(CeMI,2019) |
避難のきっかけ(CeMI,2019) |
大雨警報は90.0%の人が入手していたそうですが、その入手先はテレビが88.2%、ネットのニュースサイトが71.2%で、2018年西日本豪雨災害よりも能動的に情報を入手していると評価されています。また、気象庁等の記者会見だけでなく今回は鹿児島市長の緊急記者会見も行われましたが、こうした緊急記者会見やこの時使用した「8・6水害に匹敵する」という言葉が危機感醸成に役立ったようです。
避難率0.6%と大きく報道されましたが、このアンケートでは、指定避難所に避難1.4%、親戚等安全な場所への避難7.8%、自宅内安全個所への水平避難18.2%で、何らかの避難行動を採った人は27.4%に上ったとのことです。実質的な避難行動を取った人はメディアの報道よりは多かったようです。
西日本豪雨広島市アンケート | |
---|---|
避難の決め手 | 割合(%) |
身の危険感じて | 24.2 |
家族に勧められて | 10.0 |
近所の人や消防団員 | 9.5 |
避難指示発令 | 6.3 |
インターネット情報 | 4.7 |
大雨特別警報発表 | 3.2 |
避難勧告発令 | 2.1 |
近隣者の避難開始 | 1.1 |
土砂災害警戒情報発表 | 1.1 |
避難準備高齢者避難開始 | 0.5 |
その他 | 7.9 |
無回答 | 27.4 |
文献:
- CeMI環境・防災研究所(2019), 令和元年6月28日から7月4日にかけての 豪雨に関する鹿児島市民の 防災意識・行動調査 報告書(速報). 53pp.
- 日野宗門(2019), 地域防災実戦ノウハウ(99)―西日本豪雨:避難情報等の認識情報と避難行動の決定要因―. 消防防災の科学, No.136, p.65-69.
- 鹿児島地方気象台(2019), 災害時気象資料―令和元年6月28日から7月4日にかけての鹿児島県の大雨について―.
- 南日本新聞 検証 鹿児島2019大雨(2019/08/04-08/08)
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参考サイト:
- 令和元年6月末からの大雨に伴う被害状況(鹿児島県危機管理課)
- 6月末からの大雨に関する状況(鹿児島県)
- 6月下旬からの大雨に係る被害状況等について(内閣府防災担当)
- 6月30日からの大雨による被害状況等について(国交省)
- (NPO)環境防災総合政策研究機構CeMI
- 平成30年7月豪雨災害における避難対策等検証会議最終報告(広島市)
初出日:2019/07/10
更新日:2019/12/15